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    統籌穩增長防風險 保持資本市場平穩運行——訪證監會副主席王建軍
    時間:2022-05-11 09:04:34  來源:新華網  作者:

    今年以來,受內外部多重因素影響 ,我國資本市場波動加大,市場穩定運行面臨新的挑戰。日前召開的中共中央政治局會議要求,保持資本市場平穩運行。圍繞近期資本市場熱點,證監會副主席王建軍接受新華社記者采訪。

      資本市場穩定運行基礎堅實

      問:今年以來,A股市場波動加大。證監會在維護資本市場穩定運行方面有哪些考慮?

      答:今年以來,A股市場出現較大波動,市場信心受挫,主要是受俄烏沖突、美聯儲加息以及近期疫情反復和經濟下行壓力加大的影響,內外部因素交織共振,我們也注意到,市場還存在一定的過度反應。

      總的看,各類風險因素對A股市場的影響是客觀存在的,但影響是可控的,市場穩定運行是有堅實基礎的。從基本面看,今年我國經濟延續恢復態勢,近一段時間物流和產業鏈供應鏈正有序有力恢復,中國經濟長期向好的基本面沒有改變。從政策面看,“穩增長”的效應正在加速顯現,房地產、平臺經濟、規范和引導資本健康發展等方面的積極信號,有利于穩定各方面預期。從資本市場自身看,上市公司復工復產進度加快,業績穩健增長。A股市場估值總體低于境外市場,滬深300的股息率達2.8%,與10年期國債收益率相當。更為重要的是,在黨中央、國務院堅強領導下,近年來資本市場全面深化改革不斷推進,市場生態在改善,市場活力在增強,經受住了各種內外部超預期沖擊,展現出較強韌性。目前,市場杠桿資金規模有限、風險可控,公募基金總體是凈申購,沒有出現集中贖回。我們堅信,市場短期波動不會改變我國資本市場長期向好的大趨勢。

      下一步,證監會將著力穩預期、穩市場主體、穩資金面、穩市場行為,持續鞏固市場平穩運行的基礎。一是堅持以改革促發展、促穩定。穩步推進股票發行注冊制改革,嚴把市場準入關,支持符合條件的平臺企業在境內或者境外上市,加快推出科創板做市商制度,拓寬基礎設施公募REITs的試點范圍,研究推出北交所指數和混合交易制度。二是發揮市場內在穩定機制作用。會同國資委、全國工商聯等部門,鼓勵上市公司回購、大股東增持,加大分紅力度,支持上市公司復工復產。推動交易所債券市場支持企業合理融資需求。鼓勵公募基金、證券公司以自有資金認購旗下的資管產品。三是積極引入中長期資金。推動社保、保險、銀行理財等機構提高權益投資比例,抓緊推進個人養老金投資公募基金的相關制度落地。四是保持期貨市場平穩運行。與有關部委密切配合,加強期現貨聯動監管,豐富和完善期貨品種,發揮好期貨市場價格發現和風險管理的作用,服務保供穩價工作。五是加強跨部委溝通協作。就可能對資本市場產生重大影響的政策,加強跨部委溝通協調,配合做好論證評估,爭取政策協同。六是完善底線預案。制定防范化解資本市場重點領域風險工作預案,守住不發生系統性風險的底線。

      近期外資流動沒有發生根本性變化

      問:近期資本市場外資進出情況如何?如何進一步推進資本市場高水平開放?

      答:今年以來,受地緣沖突、新冠肺炎疫情和主要經濟體貨幣政策變化等超預期因素影響,全球的跨境資金流動波動性上升。從今年滬深股通交易情況看,1、2月外資凈流入,3月凈流出,4月又轉為凈流入。從歷史經驗看,外資有進有出是正?,F象,近期外資流動和交易情況并沒有發生根本性變化。從結構上看,今年以來配置型、長線資金保持凈流入。這表明外資看好A股的長期投資價值,也反映了外資對中國經濟長期向好的信心。我們相信會有更多投資者看到這樣的機會。

      證監會將推出更多擴大開放的務實舉措。一是優化拓展境內外資本市場互聯互通,拓寬滬港通和深港通的標的范圍,抓緊把ETF納入標的,拓展和優化滬倫通機制,推動上市公司互聯互通存托憑證的發行上市。二是推動實施企業境外上市監管新規,支持各類符合條件的企業到香港、美國、歐洲等地境外上市。我們也歡迎符合條件的境外企業來A股上市。三是豐富跨境投資和風險管理的產品供給,推動境外機構投資者參與交易所債券市場的制度落地,穩步擴大商品和金融期貨國際化品種。四是加強開放條件下的監管能力建設,深化與境外監管部門合作,加強與國際投資者溝通,為我國資本市場高水平開放構建良好的、可預期的國際環境。

      助力上市公司渡過難關

      問:目前上市公司生產經營狀況如何,證監會在支持上市公司發展方面有哪些舉措?

      答:今年以來,在復雜多變的內外部環境下,上市公司作為實體經濟的“基本盤”,總體上保持了穩定發展的勢頭。從今年一季報看,上市公司實現營業收入16.6萬億元,同比增長11.2%,實現凈利潤1.4萬億元,同比增長5.1%。

      同時也要看到,受多重因素影響,一些上市公司停工停產、業績下滑,中下游上市公司成本上升,部分行業受疫情影響恢復艱難,民營控股及中小上市公司經營困難明顯增加。近期中央政治局會議、國務院常務會議、國務院金融委會議對穩住市場主體、物流保通保暢、確保產業鏈供應鏈穩定作出了一系列重要部署,上市公司正抓緊復工復產,生產經營狀況正在好轉。

      下一步,證監會將堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,幫助上市公司等市場主體渡過難關。一是深入貫徹資本市場支持振作工業經濟運行的18條措施,助力穩定產業鏈供應鏈、上市公司降本增效。二是落實資本市場支持中小微企業健康發展的15條措施,提升中小微企業的政策獲得感,支持中小微企業紓困。三是著力改善民營企業融資環境。公平對待民營企業發行上市和再融資。完善民營企業債券融資機制,推出科技創新公司債,發揮市場化增信作用,便利民企債券回購融資,鼓勵行業機構加大民企業務投入。四是優化監管服務,支持滬深交易所、北交所減免上市公司年費等相關費用,減輕上市公司負擔。五是研究出臺新的政策舉措,支持受疫情影響嚴重的地區和行業加快恢復發展。支持上市公司通過再融資、并購重組等方式克服疫情影響,快速走出困境。

      支持中長期資金提高權益配置比例

      問:證監會在引入長期投資者方面有哪些進一步舉措?

      答:經過努力,公募基金、社?;?、保險資金、企業年金等境內專業機構投資者持股市值占比接近20%,但仍明顯低于境外成熟市場。近期,我們會同銀保監會召開了機構投資者座談會,征求社保、銀行、保險等機構的意見和建議。我們將會同相關部委,積極創造條件,努力營造中長期資金“愿意來、留得住”的市場環境。一是抓緊梳理社保、銀行、保險機構的政策訴求,協調有關方面打通堵點痛點,支持中長期資金提高權益配置比例。二是加快推進公募基金行業高質量發展,大力發展權益類基金,加強投研和風控能力建設,完善基金管理人分類監管,豐富產品類型,完善長周期考核機制,推動機構投資者發揮好資本市場專業買方的作用。三是認真貫徹《關于推動個人養老金發展的意見》,抓緊出臺個人養老金投資公募基金的配套監管規則,更好服務養老投資需求。四是夯實投資者保護制度和機制,加強與各類投資者的溝通,“零容忍”打擊各種市場違法違規行為。

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