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    央行加快上繳結存利潤 貨幣與財政政策協同發力
    時間:2022-04-22 16:09:33  來源:經濟參考報  作者:

    4月1日起,我國大規模留抵退稅政策正式實施。截至4月15日,已有4202億元留抵退稅款落到52.7萬戶納稅人的賬戶。留抵退稅加速落地,既得益于財稅部門加快政策實施,也離不開中國人民銀行靠前發力,加快向中央財政上繳結存利潤。

    3月8日,人民銀行表示,今年依法向中央財政上繳結存利潤,總額超過1萬億元,主要用于留抵退稅和增加對地方轉移支付,支持助企紓困、穩就業保民生。

    今年我國實施新的組合式稅費支持政策,退稅減稅規模歷史空前,規模約2.5萬億元,其中留抵退稅約1.5萬億元。

    當前,地方基層財政收支壓力加大。如何確保企業能拿到退稅資金?錢從哪里來?

    “考慮當前與長遠,在今年實施新的組合式稅費支持政策的情況下,經按程序批準,今年安排特定國有金融機構和專營機構上繳了2021年以前形成的部分結存利潤。這些資金安排用于大幅增加對地方轉移支付,幫助地方財政特別是縣區財政緩解減收壓力。”財政部有關負責同志說。

    記者了解到,截至4月中旬,人民銀行已上繳6000億元,預計總計上繳11000多億元結存利潤。按照此前安排,結存利潤按月均衡上繳,就目前情況來看,上繳進度明顯加快。

    人民銀行貨幣政策委員會委員王一鳴表示,面對經濟新的下行壓力,人民銀行結存利潤上繳進度將靠前發力,視退稅需要及時撥付,與其他貨幣政策操作相互配合,有力保持流動性合理充裕,對經濟的拉動效應將進一步顯現。

    據央行測算,上繳6000億元結存利潤,相當于投放基礎貨幣6000億元,與全面降準0.25個百分點基本相當。

    在一些專家看來,央行上繳利潤所起到的效果勝過降準。央行上繳的利潤經財政支出后,直接進入企業和居民手中,改善了居民和企業部門資產負債表,可大大提振有效需求。

    “央行利潤上繳不僅投放了1萬多億元的基礎貨幣,而且拉動廣義貨幣(M2)增速約0.5個百分點。”王一鳴認為,降準可以增加商業銀行的可用資金,但不一定直接帶來信貸。而央行上繳的利潤可下沉基層、直達市場主體,實實在在增加市場主體開展經濟活動的收入,激發微觀主體活力,加大對保市場主體的支持。

    增加支農支小再貸款,兩項減碳工具加速落地,加快1000億元再貸款投放交通物流領域,創設2000億元科技創新再貸款和400億元普惠養老再貸款……近期再貸款等結構性貨幣政策工具頻頻發力,預計帶動金融機構貸款投放多增1萬億元。

    近期,貨幣政策與財政政策密切配合、協同發力。

    一方面,實施積極的財政政策,需要貨幣政策提供流動性配合。3月末,我國廣義貨幣(M2)同比增長9.7%,是去年3月以來次高增速。

    4月15日,人民銀行宣布下調金融機構存款準備金,預計釋放長期資金約5300億元。這有助于保持流動性合理充裕,促進降低綜合融資成本。

    另一方面,貨幣政策激發市場主體融資需求,需要積極的財政政策發力,儲備優質項目,增加項目資本金。

    用好政府債券擴大有效投資,是帶動消費擴大內需、促就業穩增長的重要舉措。近期召開的國務院常務會議明確,要抓緊下達剩余專項債額度,向償債能力強、項目多儲備足的地區傾斜。去年提前下達的額度5月底前發行完畢,今年下達的額度9月底前發行完畢。

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