首頁 > 行業動態
    準確把握“金融23條”的政策意圖
    時間:2022-04-21 10:31:06  來源:證券日報  作者:

    在當前疫情散發多發情況下,用好金融工具、金融舉措,為實體經濟提供給養和支撐,對于確保今年經濟平穩增長、就業穩定、風險防控,極為重要。近日,中國人民銀行、外匯管理局發布《關于做好疫情防控和經濟社會發展金融服務的通知》,提出了23條具體措施,聚焦當下經濟運行中的痛點難點,體現了金融擔當,應當努力用好、用足。

      這23條措施分為4個部分,體現了內外統籌、點面結合、遠近兼顧的政策意圖。

      第一部分措施落腳點在近期,主要針對受疫情沖擊較大的行業、企業、人群,予以精準的金融服務和支持。首先是在總體上保持流動性合理充裕。在堅持金融一盤棋的基礎上,根據實際情況,對受到實質影響的金融機構適當提高存款準備金考核的容忍度。對特定行業如住宿餐飲、批發零售、文化旅游等,特定企業如涉農企業、中小微企業等,加大扶持力度;對受疫情影響嚴重的地區和受困人群提供差異化的金融支持,采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延遲還本等措施;特別是在疫情期間,要為相關主體提供便捷的金融市場服務,幫助相關企業和主體及時開展融資等活動,及時和便利地使用金融服務。

      第二部分措施是針對經濟全局工作的,兼顧了近期和中長期考慮,為實體經濟健康穩定運行提供穩定持續的金融保障。包括保障糧食安全和重要農產品的產銷暢通,保障煤炭等能源供應安全,加大對物流行業循環暢通的支持,強化產業鏈供應鏈核心企業的金融保障等。從上半年加快穩增長進度特別是實現實物工作量考慮,須加大對重點投資領域、投資項目的支持力度,保障相關重點項目盡快開工;支持地方政府適度超前開展基礎設施投資;保障在建項目順利實施。強調完善住房領域金融服務,更好滿足購房者合理的住房需求,促進房地產市場平穩健康發展。不搞“一刀切”,保持房地產開發貸款平穩有序投放;滿足建筑企業合理融資需求,保持其融資連續穩定。

      從支持鼓勵民營經濟健康發展而言,強調在貸款、債券融資等方面對民營企業一視同仁;鼓勵金融機構和民營企業構建中長期合作關系,滿足其合理金融需要;發揮國家融資擔?;鸬囊I作用,為有條件的民營企業提供增信等服務。

      在金融促進消費方面,一是強調發揮平臺企業在金融服務方面的積極作用,支持他們向商戶和消費者提供線上融資產品,提供非接觸式金融服務;同時,鼓勵它們向“三農”、小微領域傾斜,降低利息和收費水平。二是要求金融機構改善服務、創新服務,針對民生領域的金融消費拿出更親民、更市場化的舉措。為了支持引導金融機構開展養老金融業務,央行將設立普惠養老專項再貸款,對普惠養老機構加大支持力度。

      越是在經濟遭遇困難的時期,越要統籌好內外兩個市場。穩外貿、穩外資不僅是國內穩增長的需要,更是維護全球產業鏈、供應鏈穩定的需要,是實現內外良性互動發展的需要。

      第三部分措施主要針對外貿出口領域,進一步完善細化了相關政策。一是完善外匯收支和結算機制,便利外貿企業開展業務;二是便利企業開展跨境貸款、債權融資,包括支持符合條件的高新技術和“專精特新”中小企業開展外債便利化額度試點等;三是鼓勵金融機構支持、幫助企業完善匯率風險管理,包括支持企業擴大人民幣跨境結算,優化外匯衍生品業務管理和服務,鼓勵有條件的地區強化政銀企合作、探索完善匯率避險成本分攤機制等;四是通過數字化手段、創新投融資產品等優化跨境業務辦理流程和服務;五是加大出口信用保險的支持力度;六是提升投資者跨境投融資的便利度。這些措施從融資便利、手續流程便利、風險管控和化解等方面,給外貿企業提供了立體化的政策支持,方便他們有效應對風險,開展貿易活動。

      第四部分是針對政策“合成效果”而言的,目的是保障政策在實施過程中保持持續性、平衡性,最終達成最優效果。這一部分強調兩條:一是充分發揮黨建引領作用,強調用正確的政治立場來把握和執行政策;二是堅持市場化、法治化原則,按市場規律辦事,確保金融機構健康運行,確保企業合規合理使用資金。

      由于政策的運行和傳導涉及眾多領域、眾多部門、眾多環節,如果因生硬機械理解導致執行不當、執行不力,可能會制造新的風險敞口,也可能貽誤市場時機,甚至會造成重大損失,為下一步發展留下“后遺癥”。所以,須將政治要求和市場規律統一起來,防止道德危險,防止錯誤地理解政策和執行政策。在執行中要積極應對新的情況和市場波動,努力達成最佳“合成效果”。

      版權聲明:呼倫貝爾擔保網為開放性信息平臺,為非營利性站點,所有信息及資源均是網上搜集或作交流學習之用,任何涉及商業盈利目的均不得使用,否則產生一切后果將由您自己承擔!本站僅提供一個參考學習的環境,將不對任何信息負法律責任。除部分原創作品外,本站不享有版權,如果您發現有部分信息侵害了您的版權,請速與我們聯系,我們將在48小時內刪除。
    熱點推薦
    收費公路為何連年虧損? 交通部回應六大熱點問題
    收費公路為何連年虧損? 交通部回應六大熱點問題
    水污染防治法修改通過 將引爆萬億級市場空間
    水污染防治法修改通過 將引爆萬億級市場空間
    債券通”迎開門紅 首日成交逾70億
    債券通”迎開門紅 首日成交逾70億
    債券通考驗中國債市的身板體質
    債券通考驗中國債市的身板體質
    券商債券承銷上半年全面遇冷 公司債大幅縮水超七成
    券商債券承銷上半年全面遇冷 公司債大幅縮水超七成
    香港午夜三级a三级三点