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    農業貸款擔保要小步快跑
    時間:2015-06-28 14:38:01  來源:李宏艷轉  作者:

         農業企業做大做強需要錢,農民擴大生產經營也需要錢。于是,融資、貸款成為滿足企業和農民資金需求的一大來源。而拿什么來做抵押、誰來提供擔保,則成為金融活動中最基本卻又最難破解的問題,橫亙在企業和農民面前。

        盡管各地要求金融機構加大對農業企業的貸款力度,但在現實中,這些金融機構出于追求利潤的商業沖動,對于農業企業群體往往并不熱情。為什么?因為農業企業普遍效益低、規模小、實力弱,所帶來的經濟回報往往令銀行不屑一顧。于是,以沒有抵押物為由、變相提高貸款利率等手段,讓農業企業知難而退。
        再看農村金融市場,正規金融的作用還沒有充分發揮,非正規金融占據重要地位。正規金融利率雖低,但門檻不低;非正規金融門檻雖低,但往往利率很高。于是,農民發展現代農業所需要的資金缺口就越來越大。
        按規定,農民的承包地、租用地和投資建設的圈舍、魚塘等都不能作為抵押物,農民難以憑借現有的生產資料進行抵押貸款。在農村推行的信用貸款和小額扶貧信貸額度較低,很多時候都不能完全滿足發展農業項目的需要。
        此外,由于農業分散經營和高風險性,制約了一些金融機構的信貸投向;農村金融機構信貸員隊伍超負荷運轉,也限制了其對農戶貸款的支持力度;農村的信用環境差和資金需求日趨多元化,使得信貸管理體制亟需改變。
        因此,積極推動涉農貸款擔保的創新發展勢在必行,但應該是小步快跑。“快跑”是因為在農業金融事業發展上,我們的歷史欠賬已積累太多,特別是在貸款擔保業務領域,就表現得更為滯后。我們需要加快速度和頻率,盡早拿出執行方案,以滿足廣大農業企業和農民日益高漲的資金需求;但在貸款擔保路子的探索上,目前我們還沒有一套成熟、高效的運轉辦法,各地都在因地制宜地搞研究、搞創新,也拿出了一些各具特色的貸款擔保模式,但還不具備適于全面推廣的條件。因此,我們就要保持適度的步幅,步子不能邁得太大,不能在沒有調研、不掌握實情的基礎上急于求成,或是照搬照抄,造成“金融機構不愿意、企業農民不叫好”的尷尬局面。
        我們只有在探索中大膽創新,就一定能在農業貸款擔保這一老大難的問題上取得突破。
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